2012年，国际经济局势错综复杂，世界经济增长乏力，我国进出口贸易增长面临较大困难。作为政策性银行，中国进出口银行是如何发挥政策性金融支持地方外向型经济发展？根据各地战略发展规划，进出口银行又是如何把握稳中求进总基调，服务地方经济发展的？记者日前到厦门、河北、天津等进行了实地采访。

　　支持钢企转型

　　钢铁行业是河北省的支柱产业，钢铁产量占据全国总产量1/5以上，进出口总值较大，但存在钢铁企业数量偏多、产能分散、产品附加值偏低等问题。近日市场传来“今年钢铁产能将突破10亿吨”的消息，这让商家非常担忧，对市场的乐观程度降温不少。

　　前不久，进出口银行行长李若谷在河北调研时，针对河北的实际情况，他表示，应大力支持该行业进行产业集中整合、不断提高产品技术含量和主动“走出去”的积极性，逐步增强国际竞争能力，助企业尽早实现发展转型。

　　基于这一思路，2012年，在确保稳定钢铁行业进出口的基础上，该行合理采取“有保有压”工作举措，加大对省内积极支持类钢铁“行业巨人”信贷投放力度；逐步缩减设备和技术落后企业贷款额度；主动提供优惠利率信贷业务品种，有利于企业节约财务成本、提高可持续发展能力；提供贷款、保函、贸易融资、债券承销等多种金融工具，满足企业融资需求，提高进出口水平。

　　如突出支持河钢集团下属生产特钢等高附加值钢材产品的企业（如石家庄钢铁、舞阳钢铁）的资金需求；逐步缩减设备和技术落后企业贷款额度；主动提供优惠利率信贷业务品种，有利于企业节约财务成本、提高可持续发展能力；提供贷款、保函、贸易融资、债券承销等多种金融工具，满足企业融资需求，提高进出口水平；加大宣讲力度，支持钢铁企业节能减排项目、提高主动“走出去”的积极性，助企业尽早实现发展转型。

　　差别扶持光伏行业

　　光伏行业是进出口总额巨大的又一支柱型产业。受欧美“双反”影响，我国光伏企业大幅亏损、银行信用评级骤降，部分企业已无法满足银行授信基本条件。面对这一困境，进出口银行确立了“一企一策”的信贷政策，逐户分析、逐笔制定解决方案。一方面，对有订单、有品牌、有技术、有管理的龙头企业，维持贷款支持额度；另一方面，配比贷款、贸易融资、保函、结算等多业务品种，满足企业实际经营需要。

　　厦门三安光电科技有限公司是厦门具有科技领先优势企业。据介绍，公司现拥有目前国内规模最大、品质最好的全色系超高亮度发光二极管外延及芯片产业化生产基地，千余台（套）国内外最先进的led外延生长和芯片制造设备，其中mocvd设备为目前国际最为先进的外延生长设备，已实现年产外延片65万片，芯片180亿粒的生产规模，产品性能指标居国际先进水平，市场占有率达到45%以上。而其生产的高倍聚光光伏技术是单晶硅、多晶硅技术之后的第三代技术，被国家列为重点支持范围。

　　为了扶持这样的企业，进出口银行厦门分行目前已累积发放贷款4.76亿元人民币，重点投向为电子元件及组件制造。截至目前，固定资产建设项目已经顺利完成，企业生产能力得到有效扩大，生产经营情况良好，达到预期效益。前不久，厦门分行信贷评审委员会已经审批该项目，将与进出口银行安徽省分行联动，共同支持该项目建设。预计2013年一季度将陆续发放项目贷款。

　　助外向型企业腾飞

　　在进出口银行天津分行采访时，记者看到了这样一份材料：截至2012年12月末，进出口银行天津分行各项本外币贷款余额203.30亿元，比年初增加130.11亿元，增长177.77%。其中，贷款增速高于全市平均增速162.25个百分点，位列第一，有力地支持了天津市外贸稳定增长和经济社会发展。

　　从贷款结构看，在全部203.30亿元贷款余额中，支持外贸增长贷款余额181.36亿元，占比89.20%。

　　进出口银行天津分行副行长杨宗波说，受欧美经济不景气影响，去年国内外贸市场受到很大的冲击，根据这样的外贸形势，进出口银行天津分行做出了认真调研，重点了解进出口前50家企业的资金需求，并采取措施进一步增强信贷支持的针对性和有效性。同时，密切与天津商务委等有关部门沟通协调，积极搭建政银企对接平台，不断拓展信贷支持范围。特别是去年三季度，围绕金融支持外贸增长、促进贸易转型，与天津商务委达成了3个方面、共13项具体的意见措施，得到了进出口企业的认可。特别是采取了多种措施大力支持进口，对重要资源、能源和重大技术装备进口提供信贷支持，适当调增大型进口企业的授信额度，积极探索开展进口双保理业务。

　　据杨宗波介绍，进出口银行总行在去年9月末恢复办理优惠利率进口信贷业务，并在全行范围内提供30亿美元的优惠利率贷款额度。天津分行党委了解情况后立即行动，主动联系天津物产集团，鼓励企业利用该项优惠贷款扩大能源、资源类产品进口。经过积极协商以及各方面的密切配合，最终签订了19亿美元的授信协议，其中10亿美元的优惠利率进口信贷占全行总规模的1/3。据测算，此举能够帮助企业每年新增12亿美元进口额，带动提高天津市进口增幅达1.8%，并在一定程度上降低了相关制造行业的原材料成本，在困难情况下增强了天津市企业的赢利能力。